Prijedlog izmjena i dopuna Izbornog zakona Bosne i Hercegovina
Sarajevo, 01. rujna 2008. godine
Prijedlog izmjena Izbornog zakona
PARLAMENTARNA SKUPŠTINA
BOSNE I HERCEGOVINE
ZASTUPNIČKI DOM
N/r Niko Lozančić, predsjedatelja Doma
PREDMET: Prijedlog izmjena i dopuna Izbornog zakona Bosne i Hercegovine
Na osnovu članka 99. Poslovnika Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine(Službeni glasnik BiH br.33/06), podnosim Prijedlog izmjena i dopuna Izbornog zakona Bosne i Hercegovine uz zahtjev da se razmatra po žurnom postupku u skladu s člankom 127. Poslovnika.
U privitku dostavljam tekst prijedloga zakona s obrazloženjem, kao i elektronsku verziju prijedloga zakona (disketa).
S štovanjem,
Jerko Ivanković-Lijanović
Zastupnik u Zastupničkom domu
Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine
Temeljem članka IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na __. sjednici Zastupničkog doma, održanoj _________2008. godine, i na ___. sjednici Doma naroda, održanoj ____________2008. godine, usvojila je
ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA IZBORNOG ZAKONA
BOSNE I HERCEGOVINE
Članak 1.
U Izbornom zakonu Bosne i Hercegovine (“Sl. glasnik BiH”, br. 23/01, 07/2, 09/02, 20/02, 25/02, 04/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06 i 32/07) u članku 1.4. stavku prvom, iza riječi „ima pravo“ dodaju se riječ: „i obvezu“, a iza riječi „glasa i“ dodaje se riječ: „pravo“.
U istom članku dodaje se novi stavak treći, koji glasi: „Svaki državljanin Bosne i Hercegovine, koji ima biračko pravo i koji izvrši svoju obvezu glasovanja, ima pravo na naknadu troškova u visini od 100,00 KM“.
Članak 2.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u ”Službenom glasniku BiH”.
PSBiH broj:___________/08.
Sarajevo, ___________2008. godine
Predsjedatelj Predsjedatelj
Zastupničkog doma Doma naroda
Parlamentarne skupštine BiH Parlamentarne skupštine BiH
_________________________ _________________________
Obrazloženje
Ustavni osnov za usvajanje zakona:
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u čl. I.2, II.1. i IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
Razlozi za donošenje zakona:
U Bosni i Hercegovini imamo mladu demokraciju što ima za posljedicu mali odaziv birača na izborima.
Takva situacija nam prouzrokuje da su nam izabrani mnogi općinski načelnici s 15% do 20% od ukupnog biračkog tijela u tim općinama i s tako malom potporom biračkog tijela se postavlja pitanje legitimnosti njihovih ovlasti koje su jako velike na lokalnoj razini ili zadnji primjer izbora za predsjednika Republike Srpske koji je preuzeo dužnost predsjednika s cca 15% potpore od ukupnog biračkog tijela u Republici Srpskoj.
Mnoge zemlje s velikom demokratskom tradicijom, poput Australije, Belgije, Cipra, Luxemburga i drugih, imaju u svom izbornom zakonodavstvu obavezno glasanje i ukoliko birač isto nepoštuje, određene su kazne za nepoštivanje Izbornog zakona.
Iz gore navedenih razloga je potrebno i u Bosni i Hercegovini uvesti obavezno glasanje kako bi se brže razvijali demokratski procesi.
Zbog teške ekonomske situacije u BiH kazne za nepoštivanje obveznog glasanja ne bi bile primjerene, nego bi bilo potrebno osigurati nadoknadu troškova biraču koji poštuje zakon i obavi demokratsku i zakonsku dužnost.
Financijska i druga sredstva neophodna za provođenje zakona:
Sredstva za provedbu ovog zakona osigurati u Proračunu Bosne i Hercegovine, kroz dodatno oporezivanje luksuznih roba u Bosni i Hercegovini.